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社保费下调，空间在哪里？

2016/03/29

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• 目前，已有超过12个省市陆续出台降低社保费率措施。那么，此次社保费率下调主要涉及哪些险种？未来继续下调费率的空间在哪里？

  1，降低社保费的省市在增加

  我国俗称的职工社保“五险”包括养老、医疗、工伤、失业、生育五大类。近期，已有上海、广东、天津、甘肃、江西、北京等超过12个省市相继出台文件下调降低社保费率。

  2，降费集中在工伤、失业、生育“三险”

  此轮社保费率下调，主要集中在工伤、失业、生育“三险”的原因，一方面是去年国务院常务会就明确要求下调这三项保险费率；另一方面，工伤、失业、生育等保险基金目前各地普遍收大于支、结余较多，因此适当下调费率不会影响保险基金正常运行。

  3，养老、医疗保险降费地区少

  人社部公布的数字显示，目前我国社保费率为３９．２５％，其中养老和医保占３６％左右。对于各界普遍呼吁下调的养老和医保费率，目前有上海、浙江杭州和福建厦门等地涉及。

  4，生育保险被合并带来医保降费良机

  “十三五”规划纲要中提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施，生育保险与医疗保险合并，意味着今后“五险一金”将精简为“四险一金”，同时也将为医保费率下调创造空间。

  当前生育保险覆盖面并不高，且各地生育保险基金普遍还有结余。生育保险与医疗保险合并后，将扩大生育保险缴费面，基金结余调节用于医疗保险支出，而且两项保险合并也能降低运营管理成本。

  5，养老保险降费主要靠全国统筹

  由于不少地区职工养老、医疗两项保险基金常年收不抵支，因此这两项保险缴费费率降低的难度较大，需要全国统筹协调推进。

  好在，“十三五”规划纲要中已经提出，将实现职工基础养老金全国统筹。目前，人社部等有关部门正在研究城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案。

  6，国有资本充实社保基金给降费撑腰

  养老保险缴费比例要从部分地区下调，到全国范围内全面下调，除养老保险基础养老金实现全国统筹外，还需完善国有资本划转充实社保基金机制，为降低社保费率可能出现的收支缺口提供基金筹资保障。

  制定划转部分国有资本充实社保基金办法，目前也已列入相关部门今年的工作计划。